Hoy ha entrado en vigor la Ley del derecho a la vivienda, aprobada por el Parlamento de Cataluña hace unos cuatro meses.

Esta nueva ley, que deroga la anterior Ley 24/1991, de la Vivienda, no cambia las condiciones de obtención de la cédula de habitabilidad. Estas se modificarán en el nuevo decreto de habitabilidad, actualmente en redacción.

En cambio, establece (arts. 132 y 133) los requisitos exigidos por los notarios en caso de trasmisión o cesión de viviendas: en cuanto a la cédula de habitabilidad, la vivienda debe tenerla vigente o bien debe tener la calificación definitiva (en el caso de viviendas con protección oficial) o licencia de primera ocupación (en e caso de los municipios a los que la Generalidad haya delegado el otorgamiento de cédulas de habitabilidad).

En las transmisiones de viviendas que no sean de nueva construcción, los adquirentes pueden exonerar de esta obligación al trasmitente, siempre que por medio de un informe emitido por un técnico competente se acredite que la vivienda puede obtener la cédula de habitabilidad después de la ejecución de las obras de rehabilitación.

La normativa anterior ya establecía la obligatoriedad de disponer de cédula de habitabilidad para poder vender el piso, pero no establecía mecanismos de control, responsabilidades ni sanciones, por lo que en muchas ocasiones no se exigía.

La Dirección General de Calidad de la Edificación y Rehabilitación de la Vivienda, de la Secretaría de Vivienda de la Generalidad de Cataluña ha firmado varios protocolos de colaboración con distintas entidades vinculadas al sector para colaborar en los trabajos de preparación y el posterior seguimiento de una normativa de habitabilidad para las viviendas de nueva construcción en Cataluña, que modificará lo establecido en el Decreto 259/2003. Se pretende adaptar la normativa a las demandas sociales actuales, a las nuevas normativas técnicas (principalmente, el Código Técnico de la Edificación), y a las exigencias de ahorro energético y de sostenibilidad.

El Pleno del Parlamento de Cataluña ha aprobado hoy la nueva Ley del derecho a la vivienda por 69 votos a favor (PSC-CpC, ERC y ICV-EUiA), 57 en contra (CiU y el PPC) y 3 abstenciones (Grupo Mixto). La Ley entrará en vigor pasados tres meses desde su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña.

Esta iniciativa regula el derecho a la vivienda. Así, establece el conjunto de actuaciones, derechos y obligaciones de los agentes implicados en el sector y asigna competencias en la materia; define las políticas de vivienda y los instrumentos de planificación y programación; fija los parámetros de calidad y de accesibilidad de las viviendas y las medidas para garantir un buen uso, su conservación y su rehabilitación; establece medidas de protección de los consumidores y usuarios de viviendas y de transparencia del mercado inmobiliario; define los derechos, deberes y criterios para la promoción, construcción, transacción y administración de viviendas; establece el régimen jurídico y las condiciones de adjudicación y control de las viviendas de protección oficial, regula su provisión, y establece medidas de intervención administrativa y el régimen sancionador.

El consejero de Medio Ambiente y Vivienda, Francesc Baltasar, ha intervenido en nombre del Gobierno en el debate final de la Ley, y la diputada Dolors Clavell ha presentado, como relatora, el trabajo llevado a cabo en comisión. En representación de los grupos han intervenido Carles Sala (CiU), Roberto Labandera (PSC-CpC), Pere Aragonès (ERC), Ángeles Olano (PPC), Dolors Clavell (ICV-EUiA) y Albert Rivera (Grup Mixt).

Representantes de distintas entidades e instituciones vinculadas al sector han seguido el debate desde el palco, como el teniente de alcalde de Vivienda y Urbanismo del Auuntamiento de Barcelona, Ramon García-Bragado, y el presidente de la Associación de Promotores y Constructores de Edificios de Barcelona, Enric Reyna.

Fuente: Parlamento de Cataluña.

El Decreto 259/2003 es la norma vigente que fija los requisitos mínimos de habitabilidad. En lo que se refiere a vivienda de segunda mano, exige unas dimensiones mínimas en cuanto a superficie útil mínima de la vivienda y, adicionalmente, para las piezas que la componen.

La superficie útil interior mínima de la vivienda es de 20 metros cuadrados. Únicamente se admiten viviendas con una superficie construida de 15 metros cuadrados en las viviendas construidas antes del año 1983 siempre y cuando hayan obtenido cédula de habitabilidad.

En lo referente a dimensiones, la vivienda debe disponer además de una sala. Puede computarse como sala cualquier espacio que tenga una superficie útil no inferior a 10 metros cuadrados (si contiene el equipo obligatorio de cocina, 14 metros cuadrados), sin ningún estrangulamiento inferior a 1,40 metros, y una altura media de 2,20 metros. Debe admitir la inscripción de un cuadrado de 2,40 por 2,40 metros y disponer de una abertura en fachada o patio que tenga una superficie mínima de apertura de 0,80 metros cuadrados, medidos entre 0,80 y 2,00 metros de altura.

El decreto fija también dimensiones mínimas para las habitaciones, pero no se exige un número mínimo de habitaciones para obtener la cédula.

Estos son los requisitos en cuanto a dimensiones que rigen para la obtención de la cédula de habitabilidad de segunda ocupación. Los requisitos para las viviendas de nueva construcción son más estrictos.

La onceava edición del Barcelona Meeting Point se ha inaugurado hoy. El Barcelona Meeting Point es la feria inmobiliaria más importante de las celebradas en España. La edición anterior acogió a más de doscientas mil visitas. Con todo, la coyuntura actual del mercado inmobiliario ha cambiado sensiblemente, de modo que la desaceleración actual hace que el sector apueste por temas anteriormente secundarios, como son la sostenibilidad o los mercados inmobiliarios extranjeros.

Esta feria ha recibido críticas por el carácter exclusivamente comercial de la muestra, aduciendo una falta de perspectiva social a la problemática de la vivienda. En esta edición se han organizado varias conferencias que abordan esta temática y, en general, se ha potenciado el aspecto discursivo mediante la articulación de un Symposium.

Más de una treintena de agentes y actores relacionados con la vivienda y el Gobierno catalán han firmado el Pacte Nacional per a l'Habitatge, el instrumento que debe permitir dar solución a los problemas más inmediatos que presenta en estos momentos la vivienda en Cataluña.

En referencia a la cédula de habitabilidad, el Pacto prevé la aprobación del nuevo Decreto de condiciones de Habitabilidad (artículo 115), a parte de establecer que 'la Generalitat, conjuntament amb els col·legis de notaris i de registradors, els col·legis d'administradors de finques i els col·legis d'agents immobiliaris, es comprometen a controlar la compravenda i el lloguer de locals que no tenen cèdula d'habitabilitat com a habitatge' (article 118).

En lo que se refiere a los cambios de uso de local u oficina a vivienda, si bien no establece medidas concretas para el mercado en general, el artículo 98 fija que 'Els ajuntaments es comprometen a estudiar la modificació de les ordenances municipals per tal que els locals comercials (baixos o entresòls sense rendibilitat econòmica), que puguin obtenir la cèdula d'habitabilitat, puguin canviar a ús residencial, per destinarlos a habitatge principal amb qualificació d'habitatge amb protecció oficial, o a lloguer mitjançant la Xarxa de Mediació per al Lloguer Social, o la Xarxa de Lloguer Jove, sense contradir les densitats màximes que preveu el planejament'.

Este acuerdo permitirá la movilización de suelo para construir 250.000 viviendas con protección oficial, el inicio de las obras o la construcción de 160.000 viviendas con protección oficial más, especialmente para jóvenes por emancipar, y movilizar y poner en el mercado 62.000 viviendas del parque desocupado.

En cuanto a la mejora del parque existente, el Pacto se compromete a rehabilitar y mejorar 300.000 viviendas y conceder ayudas para la instalación de 10.000 ascensores e itinerarios practicables, a mejorar la sostenibilidad e impulsar la innovación en la construcción.

En su vertiente más social, el Pacto se plantea mejorar el alojamiento de la gente mayor y de las personas con diversidad funcional, prever la exclusión social residencial y erradicar el acoso inmobiliario, el fenómeno de los sin techo, la sobreocupación y la infravivienda.

El gobierno ha admitido durante las últimas semanas algunas reclamaciones de promotores y constructores y, por tanto, ha rebajado algunos puntos del proyecto inicial. Originalmente se obligaba a destinar el 20% del suelo a vivienda protegida en todas las promociones privadas de más de dos mil metros cuadrados. Ahora, despues del acuerdo con la Associació de Promotors i Constructors d'Edificis (ACPE) serán cinco mil metros cuadrados, y no dos mil. Prácticamente no se realizan promociones de esta magnitud, al menos en lo municipios del Área Metropolitana de Barcelona.

Otro punto que se ha modificado es el de la solidaridad urbana. El artículo fijaba que todos los municipios de más de tres mil habitantes tenían la obligación de disponer de un 15% de vivienda protegida en un plazo de veinte años. La redacción final sólo afecta a los municipios de más de cinco mil habitantes.

Los dos sindicatos mayoritarios en Cataluña, Comisiones Obreras y la UGT se adhieren al pacto, a pesar de algunas reservas. UGT considera que el pacto es insuficiente, especialmente en aspectos como la reserva de suelo para vivienda protegida y los pisos públicos de alquiler. El sindicato, además, desvincula su soporte al Pacto Nacional al de la ley, porque no acepta el plazo de noventa años que la normativa prevé para la vivienda protegida.

Tanto el PP como CiU han anunciado que llevaran el proyecto de ley de la vivienda al Consell Consultiu, para acabar con el artículo 42.6 que prevé el alquiler forzoso.

El Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya publica hoy la Ordren MAH/321/2007, de 24 de julio, por la que se da publicidad a la relación de las tasas vigentes que gestiona el Departamento de Medio Ambiente y Vivienda. Entre otras, incluye las tasas de expedición de la cédula de habitabilidad de las viviendas de segunda ocupación. Esta tasa está incluida en el precio de nuestro servicio completo de certificación y tramitación de la cédula de habitabilidad.

El incremento, de 10 céntimos de euro (de modo que la tasa queda fijada en 5,50 euros) supone un aumento de sólo el 1,85%, y será asumido íntegramente por Cedulahabitabilidad.net, de modo que el precio de la certificación y tramitación completa de la cédula de habitabilidad se mantiene invariable.

Desde hoy se restablece el horario normal de nuestros servicios. Durante el mes de Agosto se han realizado inspecciones exclusivamente en horario de jornada intensiva.

Durante este mes hemos estado realizando mejoras en la página web y en nuestra organización que paulatinamente se irán incorporando. El objetivo de estos cambios es conseguir una mejor atención al cliente y aumentar la información disponible en la web, con el mantenimiento de un blog de noticias sobre la cédula de habitabilidad.

En un acto celebrado hoy en el departamento de Medio Ambiente y Vivienda, la Directora General ha presentado a los medios de comunicación los grandes rasgos de lo que deberá ser el pacto sectorial de la vivienda.

Recientemente, varias informaciones parecen indicar que se intentará consensuar este pacto con los distintos agentes que intervienen en el sector, con el objetivo de dotarlo de una mayor operatividad y de una incidencia real sobre la problemática de la vivienda en Cataluña.

Como es sabido, únicamente pueden obtener cédula de habitabilidad aquellos inmuebles que estén registrados como viviendas. En los otros casos, es necesario conseguir previamente el cambio de uso.

El cambio de uso, como se conoce coloquialmente la licencia de obras mayores para el cambio de uso de local a vivienda, es una licencia municipal. Se rige, por tanto, por unas normativas específicas, de ámbito municipal, de modo que para conseguirla es necesario cumplir una serie de requisitos, a parte de los fijados por el decreto de habitabilidad.

Partiendo de la experiencia con que contamos en el ámbito de las cédulas de habitabilidad, ampliamos nuestros servicios con la licencia de cambio de uso.

Hemos preparado una web informativa independiente, www.cambiodeuso.net, que iremos ampliando progresivamente.

El articulo 12, Regularización, del decreto 259/2003, de 21 de octubre, sobre requisitos mínimos de habitabilidad en los edificios de viviendas y de la cédula de habitabilidad, fija un calendario progresivo por el que se establece la obligatoriedad de disponer de cédula de habitabilidad válida para todo el parque de viviendas de Cataluña.

Ayer entró en vigor el primer paso, de modo que todas las viviendas construidas antes de 1960 deben tener cédula de habitabilidad, independientemente de que se precise o no para cualquier otra gestión. El objetivo de esta medida, que debe culminar el 1 de enero de 2014 con todo el parque de viviendas con cédula de habitabilidad válida, es regularizar el conjunto de las viviendas de Cataluña asegurando unos mínimos de habitabilidad, también para las viviendas que no son objeto de venta, alquiler o alteraciones en los contratos de suministros. En efecto, hasta ayer a cualquier vivienda, por antigua que fuese, sólo se le exigía la cédula de habitabilidad si se producían cambios en su titularidad, pero nunca si esto no sucedía.

De este modo se pretende que la cédula de habitabilidad vaya adquiriendo un carácter universal en el parque de viviendas de Cataluña.